miércoles, abril 28, 2004

Siempre se agradecerá la contribución al solaz de personas como el Sr. Dn. Dip. Juan de Dios Castro, quien ahora ha descubierto que el lábaro patrio no sólo se compone de los tres colores que vienen enumerados en la Ley del Escudo y el Himno, sino que, haciendo un homenaje a las minorías de todo el hemisferio occidental, también le ha otorgado su lugar al águila y la serpiente, claro, incluido el islote en el que se postran, para aumentar el colorido tradicional con el azul, a la sazón, el distintivo del partido al cual pertenece.

Perdón
Le pido una amplia disculpa a Juan de Dios Castro, por lo antes expresado, retiro lo dicho y me uno a la opinión de algunos de sus compañeros diputados, tal vez fue un ataque de demencia senil, viendolo bien se parece al tío Gamboín en sus postrimerias:

La Jornada
Clase a niños en tribuna

Le descubre el panista Castro cuarto color a la bandera... ¡el azul!

''Significan un evangelio de fe, esperanza y amor''

ENRIQUE MENDEZ Y ROBERTO GARDUÑO

Los 300 escolares que participaron en el Parlamento de Niños y Niñas se sorprendieron cuando el presidente de la Cámara de Diputados, el panista Juan de Dios Castro Lozano, contradijo lo que aprendieron en las aulas: "la bandera tiene un cuarto color. ¿No lo han visto? ¡El azul!"

En un discurso que diputados de PRI, PRD y PT calificaron de partidista y clerical, Castro Lozano dijo también a los niños, antes de que ocuparan las curules en la sesión ordinaria, que los colores de la bandera significan "un evangelio de fe, esperanza y amor".

Desde la tribuna, al darles la bienvenida al Palacio Legislativo de San Lázaro, el ex coordinador jurídico de la Presidencia de la República les preguntó: "Miren al frente. ¿Ustedes creen que la bandera tiene tres colores: verde, blanco y rojo?" El legislador del PAN recibió una respuesta a coro: "¡Sí!"

Entonces afirmó: "Pero tiene un cuarto color. ¿No lo han visto? ¡El azul! Vean el lago, en esa bandera gigantesca que tienen ahí a la vista, el lago del islote, del islote donde se encuentra el águila devorando una serpiente".

Sorprendida también por el discurso de Castro Lozano, la diputada priísta de Oaxaca Sofía Castro Ruiz comentó: "Ya está pervirtiendo este hombre a los chamaquitos".

Aprovechando que casi no había diputados en el salón, el panista continuó con su explicación personal del significado de cada color: "... y ese rojo, niños de México, es el amor sublime de sus héroes y de sus mártires, la sangre derramada por su patria y por su Dios".

En las curules, muchos niños, aunque perplejos, asumieron que los colores de la bandera son cuatro, ''lo dijo ese señor''.

Saúl Vélez, estudiante del estado de México, tomó como verdad lo dicho por el panista, y a la pregunta de cuántos colores tiene la bandera respondió: ''Son cuatro: el verde, el blanco, el rojo y el azul''.

-¿Y sus maestros qué les han dicho?

-Que son tres colores, nada más. Siempre nos han dicho que son tres.

Su compañero Héctor Yair expresó: ''Yo opino que en realidad la bandera tiene tres colores; el azul es una forma de representar el lago donde vieron al águila''.

-¿Eso les han dicho en la escuela?

-En realidad no nos lo han enseñado. Nada más dicen que tiene tres colores, nunca nos hablaron del azul.

La niña Denís Aranza Zepeda Mújica, de la escuela Profesor Anastasio Treviño, de Nuevo León, señaló que si en las clases ninguno de sus profesores le había hablado del "cuarto color" de la bandera es porque "o no lo saben o porque ese color no existe".

Luz Graciela López Cruz, de la escuela 5 de Mayo, de Veracruz, expresó su sorpresa: "No sabíamos que tenía cuatro colores y sólo hasta ahora que nos dijeron que eran cuatro, pero en los libros dice que son tres".

-¿Y qué les han enseñado?

-La Independencia y la sangre de quienes lucharon por la patria, no por Dios.

Entre los diputados lo dicho por Castro generó críticas. Pablo Bedolla, del PRI; Oscar González, del PT, y Salvador Martínez della Rocca, del PRD, cuestionaron la ''perversión'' del panista al hacer creer a niños de 10 años que la bandera tiene cuatro colores. Lo hizo, dijo Bedolla, con claros fines partidistas. En tanto, González atribuyó la actitud de Castro a una "crisis de senectud".

Juar, juar

Los burocratas del ritmo nos dimos a la tarea de buscar en la página de la Cámara de Diputados si había una versión estenográfica o un boletin de Juan de Dios (ex-consejero jurídico de la Presidencia) respecto a su aseveración de que la bandera nacional se compone de los siguientes colores: verde, blanco, rojo y azul tenue.

Lamentablemente no encontramos ninguna versión oficial de las palabras pronunciadas por el panista frente a niños que recibió en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, en el marco del llamado Congreso de los niños. Si a esas vamos, como dice Katia en su columna, tendrá muchos más colores.

Me reiría si no fuera por la oscura y retorcida intención del panista. Sabemos que los niños son susceptibles de lo que se les dice y sobre todo de quién se los dice, se quedan con la imágen que en este caso les quiere imponer una autoridad, pero lo único que logró fué desacreditarse a sí mismo y a su supuesta autoridad. Según las crónicas periodísticas, cuando el diputado les preguntó si no se habían dado cuenta que había un azul tenue, pusieron cara de extrañeza y buscaban inutilmente el color del panista en los lábaros patrios que enmarcan el salón de sesiones (y luego preguntan porqué no respetan a la autoridad)

Y podemos sostener nuestra teoría de las malas intenciones del Presidente de la Cámara, él es un experto en derecho, es abogado y fue consejero en esa materia del Presidente y además es legislador, por lo que no puede alegar que ignoraba el contenido de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales que en sus primeros artículos define el los colores de la bandera y las características del escudo nacional cuando se encuentra en nuestro lábaro patrio, en ningún momento se menciona el término azul tenue (aunque fuera en la laguna que rodea al islote en el escudo):

LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES
TEXTO VIGENTE

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de febrero de 1984
Artículo 1
El Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, son los Símbolos Patrios de los Estados Unidos Mexicanos. La presente Ley es de orden público y regula sus características y difusión, así como el uso del Escudo y de la Bandera, los honores a esta última y la ejecución del Himno.

CAPITULO II
De las características de los símbolos patrios


Artículo 2
El Escudo Nacional está constituido por un águila mexicana, con el perfil izquierdo expuesto, la parte superior de las alas en un nivel más alto que el penacho y ligeramente desplegadas en actitud de combate; con el plumaje de sustentación hacia abajo tocando la cola y las plumas de ésta en abanico natural. Posada su garra izquierda sobre un nopal florecido que nace en una peña que emerge de un lago, sujeta con la derecha y con el pico, en actitud de devorar, a una serpiente curvada, de modo que armonice con el conjunto. Varias pencas del nopal se ramifican a los lados. Dos ramas, una de encino al frente del águila y otra de laurel al lado opuesto, forman entre ambas un semicírculo inferior y se unen por medio de un listón dividido en tres franjas que, cuando se representa el Escudo Nacional en colores naturales, corresponden a los de la Bandera Nacional.

Cuando el Escudo Nacional se reproduzca en el reverso de la Bandera Nacional, el águila mexicana se presentará posada en su garra derecha, sujetando con la izquierda y el pico la serpiente curvada.

Un modelo del Escudo Nacional, autenticado por los tres poderes de la Unión, permanecerá depositado en el Archivo General de la Nación, uno en el Museo Nacional de Historia y otro en la Casa de Moneda.

Artículo 3
La Bandera Nacional consiste en un rectángulo dividido en tres franjas verticales de medidas idénticas, con los colores en el siguiente orden a partir del asta: verde, blanco y rojo.
En la franja blanca y al centro, tiene el Escudo Nacional, con un diámetro de tres cuartas partes del ancho de dicha franja. La proporción entre anchura y longitud de la bandera, es de cuatro a siete. Podrá llevar un lazo o corbata de los mismos colores, al pie de la moharra.

Un modelo de la Bandera Nacional, autenticado por los tres poderes de la Unión, permanecerá depositado en el Archivo General de la Nación y otro en el Museo Nacional de Historia.

Campos Elíseos
Katia D Artigues
El Universal
Miércoles 28 de abril de 2004
primera seccion


Primero el águila y ahora el azul

Paren las prensas! (al menos las de la Conaliteg, la Comisión Nacional de Libros de Textos Gratuitos).Hemos cometido un error histórico y es precisamente un jurista el que nos lo ha hecho notar. Le contamos cómo estuvo. Ayer un grupo de niños fueron al Congreso. Y durante la instalación del segundo Parlamento de los Niños y Niñas, que arrancó ayer en San Lázaro, Juan de Dios Castro subió a la tribuna y al dar una clase de "civismo" a los pequeños, de paso dio una nototota. Esto le dijo a los pequeños que fueron, ayer, "diputados por un día"...
"Ustedes creen que (la bandera) tiene tres colores, verde, blanco y rojo… pero tiene un cuarto color; ¿no la han visto? El azul, vean el lago del islote, donde está el águila devorando la serpiente".

¡Aaahhh, ohhh! ¿Cómo es posible que nunca nadie lo haya dicho antes? Esta columna, incrédula de lo que escuchaba, quiso ver con sus propios ojos y corrió a checar su Enciclopedia de México sólo para recordar, con tristeza que no está ilustrada. Entonces recurrió al recurso infantil de los niños que no consultaban enciclopedias y ahora claro internet: fuimos a la papelería más cercana y pedimos una ilustración del Escudo Nacional.

¡Cuál sería nuestra sorpresa al ver que, efectivamente, Juan de Dios Castro tiene razón! ¡Pero no sólo eso, se quedó corto! Explicamos de inmediato...

Sí, efectivamente, sobre el águila y la serpiente, que a su vez están posadas sobre un nopal con tunas rojas hay un breve color azul tenue… símbolo del lago en el que lo encontraron. Es un detalle, pero ahí está...

Es más, vemos en la ilustración que tiene el número 635 y fue impreso en México por Sunrise que el escudo completo está presentado sobre un color… ¡azul tenue! Ajajá. ¿Será, acaso, un mensaje subliminal panista? O para estar a la moda, ¿un complot? (sic).

Pero además, Castro se quedó corto. Porque si ya entramos a detalles del Escudo Nacional también hay otros colores. Como por ejemplo un amarillo con tintes naranjas sobre el que crece el nopal; el café con brillos amarillos del cuerpo del águila y ¡qué decir de su pico! Así, querido lector, lectora, hemos de admitir que nuestra bandera tiene muchos más colores: verde, blanco, rojo, azul, café y hasta amarillo y naranja.

Espero que ninguno de nuestros amables lectores se encuentre en una situación así, ya sabemos de los salarios castigados de los burócratas, esperemos que ninguno se encuentre en alguna ocupación residual, pepenadores pues:

Profesionistas subempleados
Nurit Martínez
El Universal
Martes 27 de abril de 2004
Nación, página 2


Según un estudio de la ANUIES, en la última década cuatro de cada diez egresados de las universidades obtuvieron un trabajo en "ocupaciones residuales"


Terminar una carrera a nivel licenciatura no es garantía para obtener un empleo y menos para lograr un buen salario. Así lo comprobaron casi 751 mil profesionistas que entre 1991 y 2000 cayeron en el desempleo abierto y debieron aceptar puestos como telefonistas, capturistas, cobradores, taquilleros, magos, payasos, choferes, vendedores ambulantes, en lavanderías, meseros y como cantineros, con salarios menores.
Y las expectativas para 2006, cuando concluya el actual gobierno, tampoco son halagüeñas: serán escasas las oportunidades de empleo y con bajos niveles salariales para los 360 mil egresados de las universidades en ese año. Y si el ritmo de crecimiento de la economía se mantiene en el orden de 3 por ciento , la situación será aún más crítica.

A esas conclusiones llega el estudio "Mercado laboral de profesionistas en México. Escenario de prospectiva 20002006-2010", de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).

En él, rectores de universidades públicas y privadas en México prevén una "situación de crisis de empleo" para los egresados de 41 licenciaturas.

Son los egresados de carreras como administración, derecho, contaduría, medicina, arquitectura, maestros de primaria, ciencias políticas, periodismo y algunas ingenierías los que se "quedarán en el desempleo abierto o se verán obligados a aceptar empleos de baja calidad y con menores salarios" debido a que una de cada tres carreras registrarán "excedentes críticos" de egresados en esas profesiones.

El estudio, realizado por el consorcio Consultoría Internacional Especializada (CIESA), a solicitud de la ANUIES, logró identificar que en la última década cuatro de cada diez egresados de las universidades del país obtuvieron un empleo en "ocupaciones residuales" de la economía nacional, en las que se están subutilizando las habilidades profesionales para las cuales fueron capacitados en las aulas universitarias.

El reporte señala que los universitarios que se subemplearon o que obtuvieron un empleo en una área que no se relaciona en nada con la formación que obtuvieron en la universidad creció a un ritmo de 9.1 por ciento , en tanto que las opciones para puestos que requieren una especialización tan sólo creció en 5.9 por ciento .

De tal suerte que casi 751 mil egresados de licenciatura, de los 3.7 millones de profesionistas en el país, tuvieron que aceptar "subempleos en los oficios".

Se identifica a casi un millón de profesionistas que ocupan mandos medios en jefaturas de departamento, coordinadores y supervisores de área, legisladores, funcionarios gubernamentales, dirigentes sindicales, organizaciones políticas y profesores.

El resto de los profesionales, más de un millón y medio de egresados universitarios, ocupan presidencias, gerencias generales en empresas e instituciones públicas, coordinadores, jefes de departamento y puestos afines a su formación universitaria, como los arquitectos, químicos, biólogos y maestros.

La cifra total sobre la empleabilidad de los profesionistas incluye a 120 mil jóvenes titulados en las universidades públicas y privadas de México que emigraron a Estados Unidos durante la última década, reporta el estudio.

Asimismo, considera más de 15 mil defunciones y casi 101 mil profesionistas que optaron por permanecer en la inactividad económica.

En el reporte de la ANUIES se advierte que 7 de cada 10 profesionistas ocupados corresponden a sólo diez de las 49 carreras analizadas.

La distribución es así: Contaduría concentra a 12.1 por ciento de los profesionistas empleados; los maestros de educación básica, a 10.9 por ciento ; Administración, 8.2 por ciento ; Derecho, 7.9 por ciento ; Ingeniería industrial, 5.4 por ciento ; Medicina, 3.4 por ciento .

En el otro extremo se encuentran los egresados de 21 carreras que representan apenas 3 por ciento de los profesionistas con empleo en el país. En esas áreas están los matemáticos, los especialistas en alimentos, historiadores, filosofía, bioquímica, archivonomía, geografía, teología y biomédicas, entre otras.



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martes, abril 27, 2004

Empresarios vs. Inteligenza (y de paso burócratas)

Otro día hablaremos de la impunidad de los medios, ya cualquiera puede decir lo que le parezca y hablar en nombre de quien sea sin la menor responsabilidad, a veces tienen razón y otras (la mayoría) sólo se escudan en el derecho a informar y a expresarse, en fin.

Resulta que uno de tantos columnistas le lleva marcaje personal a la Secretaria de Turismo del D.F., la acusa de intelectual dedicada a sus lecturas y alejada de su materia, lo cual no causaría mayor estrañeza, se pensaría que es una animadversión contra el peje de gobierno o de plano otra conspiración.

Pero lamentablemente nuestra sra. sria. le da razones. Resulta que entre las políticas del gobierno de la ciudad de la esperanza para atraer turismo se encuentran los festivales de cuenteros, las convenciones lesbico gay y el festival de la lectura. Esas propuestas politicamente correctas no tendrían tampoco nada de malo, de no ser porque las mandaron a los empresarios hoteleros, quienes no pudieron siquiera comprender el significado. Negocios e intelectuales no se llevan, ¿cuantos cuenteros acaudalados conoce la sra. secretaria para que se hospeden en el Four Seasons? ¿cuantos empresarios interesados en convenciones lesbico-gay o en festivales de lectura conoce? Negocios son negocios y Zaptero a la Moncloa.

Y eso que tambien a los burocratas nos critican uno y otro bando de ignorantes:

Controversias
DF, "ateneo" del turismo
CARLOS VELÁZQUEZ MAYORAL
EL ECONOMISTA

Desde que Julieta Campos llegó a la Secretaría de Turismo del Distrito Federal hubo una ola de malos presagios entre quienes se preguntaban qué podría hacer una intelectual por el turismo. Hoy todos ellos se han confirmado, ya que la doctora ha hecho muy poco o nada por esta actividad.
El hecho también es que los empresarios que hacen negocios en el sector de los viajes se preguntaban hasta hace muy poco, qué tanto valía la pena criticar o distanciarse de una persona que tiene una enorme influencia en el jefe de gobierno, Andrés Manuel López Obrador.

No hay que olvidar que el esposo de Campos, el ex gobernador tabasqueño Enrique González Pedrero, fue padrino político de López Obrador a quien ayudó durante sus año más difíciles.

De hecho fue debido a ese compromiso que nombró a Campos al frente de la Secretaría de Turismo, ya que Enrique Semo había ocupado la Secretaría de Cultura de la que, en todo caso, ella debió haber sido titular.

Del 2000 para acá la dinámica de la señora Campos apenas ha cambiado, todos los días dedica varias horas a la lectura, sigue escribiendo los discursos más importantes de López Obrador y, sobre todo, se mantiene alejada todo lo que puede impulsar el arribo de visitantes a la ciudad.
Un rasgo significativo, en ese sentido, fue su decisión hasta ahora inamovible de mantener un bajo perfil y alejarse, como si fueran el diablo, de los periodistas.

Resulta que luego de dos o tres entrevistas en las que la enjuiciaron duramente por su desconocimiento del tema que supuestamente justifica su salario, la doctora Campos consideró que no tenía ninguna necesidad de seguir tratando con los comunicadores y, sencillamente, cerró las puertas de su oficina.
Ya en lo que se refiere al juego burocrático, de vez en cuando toma la decisión de "bajar del Olimpo" para defender sus puntos de vista y, ciertamente, es una figura moral para López Obrador quien incluso ha cambiando decisiones y hasta revocado despidos a partir de sus comentarios.

Su gran programa o supuesto impulso al turismo ha sido "De fiesta en el Distrito Federal", que pretende atraer turistas del interior de la república invitándolos a disfrutar de los espectáculos y eventos culturales en la capital...

Controversias
Campos y sus "instrumentos" de venta
CARLOS VELÁZQUEZ MAYORAL
EL ECONOMISTA

Si los ejecutivos e inversionistas de los principales hoteles de la ciudad de México ya de por sí están preocupados ante la deficiente actuación de la Secretaría de Turismo del DF, cuya titular es Julieta Campos, la información que reciben periódicamente de ella es, además, todo un ejemplo de falta de estrategia comercial.
A principios de abril, por ejemplo, les llegó un correo electrónico con un boletín informativo incluyendo la lista de los eventos artísticos, culturales y deportivos que se llevarán a cabo en esta capital a lo largo del año.
En realidad es una serie de apenas 11 encuentros que incluye el "Festival de Cuenteros", el "Festival de la Palabra", la "Semana Cultural Lésbico-Gay" y "La Ciudad: un libro abierto".
Nuevamente, como se mencionó en este espacio respecto al patrocinio que autorizó Campos para producir un libro de escritores en el exilio, ninguna persona civilizada podría poner en tela de juicio sus buenas intenciones al impulsar la lectura o el respeto a las distintas preferencias sexuales.
El problema es que en un país donde muy pocos leen, seguramente los congresos literarios atraerán a muy pocas personas; sin olvidar que los homosexuales y lesbianas también son una minoría.
Entonces tampoco hay que ser un literato consumado, para imaginar el azoro de los ejecutivos de los hoteles de gran turismo o de cinco estrellas al descubrir que ésas son las oportunidades de venta que les ofrece Sectur DF.
Más porque la enumeración de los eventos estuvo acompañada del siguiente mensaje:
Anexamos la lista (...) "con el propósito de que los consideren en sus fechas, sus campañas, su relación con sus touroperadores, en sus visitas a agencias de viajes, sus blitz, etc".
Por supuesto es hasta ridículo pensar en el gerente general del JW Marriott, del Presidente Intercontinental o del Four Seasons, por ejemplo, convocando a una reunión urgente con su equipo de ventas, para organizar una campaña de publicidad con el propósito de atraer a los "Cuenteros".

viernes, abril 23, 2004

Los burocratas se capacitan

Como se ha comentado, el pasado 2 de abril se publicó el Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la APF, tiene sus pros y sus contras, pero dentro de las cosas buenas se encuentra la capacitación permanente del personal, en teoria una persona que haga su vida en la APF, además de acumular su antigüedad, podría salir Doctorado en su materia.

No sé si por esta nueva visión ya cambiaron las actitudes, pero el hecho es que me tocó por pura casualidad asistir a uno de esos cursos de capacitación, fue en el ITESM Campus Estado de México, y en general me parecio bueno, nos dieron unas clases sobre el manejo de un programa de microsoft, por el tema estuvimos en las aulas de las carreras de Ingenieria y Mercadoctenia, haré sólo algunas observaciones generales para no aburrir:

Esperaba que estuviera repleto de juniors fresas y de reinas, pero brillaron por su ausencia.
El tipo de estudiante (con todo respeto) es mas autoctono, habia un cuate tipo chavo banda, pero con su laptop.
Vi el estadio (es un decir) de los borregos pero no a los presuntos deportistas dentro del alumnado.
El campus esta plagado de maquinitas despachadoras de coca cola y alimentos chatarra.
Hasta los puestecitos de dulces tienen su maquina registradora.
Los edificios y el campus es muy funcional, pero sus esculturas son, por decir lo menos, kitsch.
La plaza principal donde se reunen los estudiantes, parece mas plaza de pueblito con bocinas en los árboles y todo.
Parece que la biblioteca es el único refugio cultural, habia cuadros colgados al fondo de los pasillos.
Convivian una litografia de Juan Soriano (original, decia la placa) y un cuadro de Andrea S. fechado en 2000.
Habia una exposicion itinerante con bocetos originales de Siqueiros, la pusieron en el pasillo camino a los sanitarios.
Mucha gente iba a los sanitarios, pero nadie se detenia a ver alguno de los cuadros.
Me acerqué para ver una litografia y a leer su apunte, nunca dejó de seguirme un guardia de seguridad.
Encontré un librito sobre apreciación musical, tenía aún las páginas pegadas y ni un sólo registro de préstamo.
La biblioteca tiene más volumenes de Miguel Ángel Cornejo que de Nietzsche.
De Cornejo tienen hasta sus videos y de Nietzsche sólo tres obras (El anticristo, la genealogia de la moral y Así habló...)
Finalmente, de Cornejo la mitad estaban prestados, del segundo autor todos disponibles.

jueves, abril 22, 2004

Y los burocratas regresan de vacaciones

Tras su largo letargo, gracias al cual seguramente ya perdieron a todos sus escasos lectores, los burocratas del ritmo se desperezan y vuelven a las andadas, ya se compraron su torta en la vinata de la esquina y sus tacos de canasta, ya está calentando el sol y ahorar sí justo en el cenit se preparan para una larga jornada de seis horas interrumpidas sólo por una hora de comida, a ver si se hacen merecedores a un superbono como el de los compañeros del IEEM, pura envidia de la buena.

Ayer me decía un compañero que sentia una sensación extraña tras su regreso de alguna playa de nuestra hermosa república: "Regresé el lunes y hablé a mi trabajo para preguntar- solo por cortesia- si se ofrecia algo o nos veíamos mañana, pero resulta que si se ofrecio algo y me mandaron a una agencia del Ministerio Público porque había chocado una camioneta, ya era de noche y en la agencia del MP había cambio de turno (espero que todos sepan o supongan el significado de este término burocrático; nota del transcriptor), entonces me dijeron que debía esperar un ratito (tambien espero que todos sepan el significado de este término chilango; NT). Y en ese limbo de espacio tiempo no me quedó de otra que sentarme en una de las banquitas que hay en la sala de espera, entonces fue que me vino a la mente que hace menos de 12 horas me encontaba sentado, tranquilamente en una palapa, con una bebida en la mano y mirando el azul profundo del mar; y ahora me encontraba aquí sentado, tranquilamente en una banca del MP, con una bebida en la mano y mirando la acera gris y el suelo sucio de la oficina".

Así es la cruda realidad y aunque parezca anuncio a todos los compañeros les comunico mi agradable sorpresa por los servicios de la agencia de viajes de los burócratas el TURISSTE, contraté un paquete muy económico con todo incluído, me hospedé en un hotel Gran Turismo y no tuve ningún contratiempo con la línea aérea. Una buena noticia, ya mañana empezaremos a perder el bronceado y a recobrar nuestro afamado color verde burócrata y nos pondremos al tanto del negro panorama al que por lo menos olvidamos unos días.

martes, abril 06, 2004

Inadvertido Servicio Profesional de Carrera
Mauricio Merino


AUNQUE prácticamente pasó inadvertido, hoy entra en vigor el reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera.

Este día el país estrena un nuevo sistema de administración de recursos humanos en el servicio público federal. O mejor dicho: a partir de hoy y por primera vez en la historia de México, tratará de ponerse en marcha el viejo y conocido método del servicio civil de carrera que, en otros lugares del mundo, comenzó hace dos siglos.

Para decirlo rápido, se trata de una de las reformas administrativas más ambiciosas que se hayan concebido en los últimos años. Sin embargo, casi nadie se dio cuenta, o se ha percatado de la trascendencia política y organizacional de esa decisión. La opinión publicada está tan absorta en el último escándalo noticioso del día que la información sobre la firma del decreto presidencial por el que se expidió el reglamento que abre la puerta al cumplimiento de esa ley aprobada por el Congreso en octubre del año pasado se perdió entre el paradero de Carlos Ahumada, la sentencia de la Corte Internacional de Justicia sobre los mexicanos condenados a muerte en Estados Unidos y los prolegómenos de los pleitos internos del PRD y de la candidatura dizque ciudadana de Jorge G. Castañeda. Todos estos asuntos son importantes, sin duda, pero ninguno supone una mudanza de fondo a la forma en que se lleva cabo la administración pública del país.

Muy pocos se han dado cuenta de la importancia de esa reforma, quizá porque suena a asunto burocrático o, en el mejor de los casos, a preocupación técnica de iniciados. Pero no es ninguna de las dos cosas. Estamos frente a una de las políticas públicas de más difícil realización que haya conocido jamás la historia administrativa de México. No estoy cargando las tintas: la implantación del servicio profesional de carrera afectará las rutinas y las carreras de los más de 40 mil funcionarios de más alto rango del gobierno federal, desde los puestos de enlace hasta los de director general con excepción de las Fuerzas Armadas, del servicio exterior y del personal adscrito directamente a la Presidencia. Y lo hará de modo completo.

Para entendernos: a partir de la entrada en vigor del reglamento del servicio profesional de carrera, los puestos públicos de confianza, y mejor pagados, ya no podrán asignarse libremente entre los amigos y recomendados de los secretarios, subsecretarios, jefes de unidad y oficiales mayores. Ahora tendrán que someterse a concurso público de oposición. Cada vez que se genere una vacante, quienes pretendan ocuparla tendrán que haber aprobado las pruebas de selección y haber demostrado que cuentan con las aptitudes y los conocimientos para ocupar el cargo al que aspiran, a través de concursos abiertos a todo el que quiera inscribirse. Y quienes ya ocupan esos lugares de privilegio en la administración pública mexicana, tendrán que someterse a los nuevos sistemas de evaluación del desempeño y de exámenes de conocimientos para poder permanecer en sus cargos. Si a estas nuevas exigencias se suma la Ley de Transparencia, gracias a la cual podremos pedir todos los detalles sobre la forma en que se realizarán los concursos, se llevarán a cabo las evaluaciones y se emprenderán los exámenes de conocimientos; y agregamos a esta fórmula la nueva pluralidad política del país y las ganas mediáticas de descubrir dónde hay gato encerrado, tal vez comience a apreciarse la importancia política del servicio profesional de carrera que acaba de estrenar el país.

Sospecho que ni siquiera la propia burocracia se ha dado cuenta a cabalidad de los desafíos y de los problemas que les están esperando. De un lado, no tengo ninguna duda de que habrá fuertes resistencias de funcionarios del más alto nivel, cuando se den cuenta que les han arrebatado el poder para designar a su equipo. De otro, también habrá resistencias entre los propios burócratas de confianza, a quienes ya no les bastará quedar bien con los jefes para conservar el empleo, sino que tendrán que ponerse a estudiar y a reunir evidencia para demostrar que, en efecto, están cumpliendo con los indicadores de desempeño con los que se juzgará su trabajo, año con año. Al principio, nadie va a estar contento. Y al final, todo dependerá de la forma en que la Secretaría de la Función Pública logre implementar esta complejísima política pública. No es casual que esa secretaría haya cambiado su nombre y sus funciones fundamentales, precisamente al aprobarse la nueva Ley del Servicio Profesional: el trabajo que le espera a esa dependencia es gigantesco, y no solamente desde el punto de vista técnico, sino también argumentativo, para convencer a propios y extraños sobre las virtudes del servicio civil.

Y es que no hay que engañarse: la cultura burocrática del país ha corrido por vías completamente opuestas a los valores que sostienen a un servicio profesional de carrera. Aunque la mayor parte del presupuesto público se gaste en los sueldos de los burócratas que encarnan la función pública, casi nadie ve con malos ojos que esos puestos se repartan entre los conocidos de los funcionarios de mayor jerarquía. Si lo mismo ocurriera con las compras que hace el gobierno, seguramente se armaría un escándalo; nadie aceptaría que el secretario de turno comprara la papelería o los muebles que utiliza la dependencia a su cargo en la tienda de su mejor amigo, sólo porque lo quiere y le cae bien. Pero nadie se escandaliza cuando ese mejor amigo es nombrado director general, y entre todos le pagamos el sueldo. Todos estamos de acuerdo en que las adquisiciones que realiza el gobierno se sometan a licitaciones públicas, para asegurar que se compre lo mejor y lo más barato; pero nadie exige, en cambio, que los puestos que reparte el gobierno también se concursen, para que los gane el más apto y el mejor preparado. Y ocurre que esta forma de beneficiar directamente a los mejores amigos constituye el gasto fijo más importante del sector público.

Nuestra cultura política guarda resabios autoritarios muy grandes. Y esta es la razón principal por la que la implantación del servicio profesional de carrera reclamará una operación muy difícil. La mayor parte de sus enemigos los tendrá en casa, pues serán los propios funcionarios públicos quienes le verán los mayores defectos y pondrán los mayores obstáculos. Y podrán hacerlo con mayor libertad, mientras la gente no se dé cuenta de la magnitud organizacional y política de esta nueva legislación. Por eso hay que llamar la atención pública sobre su importancia vital para la administración pública del país, y sobre la relevancia de vigilar palmo a palmo su cumplimiento puntual. Estamos frente a una decisión aparentemente técnica que puede representar, sin embargo, la mayor mudanza institucional que haya vivido el Poder Ejecutivo Federal en toda su historia. No la dejemos pasar.

Profesor investigador del CIDE

lunes, abril 05, 2004

A todos los que vieren y entendieren, sabed:

Señores, el miércoles 31 de marzo de 2004 quedará grabado en la historia de la Nación Mexica para la posteridad.

Ese día la Administración Pública Federal ha cambiado para siempre.

Se ha expedido el Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera y, por lo tanto, el funcionariado público no volverá a ser como antes, nunca jamás.

Con 200 años de atraso, pero hoy, por fin, tenemos el inicio del Servicio Civil de Carrera para los servidores públicos de la Federación.

En verdad, es un día que, aunque ha pasado inadvertido para los alarmistas medios de comunicación, dedicados sólo a urgar entre las heces fecales para atragantarse con el raiting, marcará de una vez y para siempre la historia de la administración pública de este país.

Aquí va info relacionada con el caso:

Discurso del Ejecutivo al firmar el Reglamento: http://www.presidencia.gob.mx/?Art=7860&Orden=Leer

Reglamento en el Diario Oficial de la Federación: http://www.gobernacion.gob.mx

Servicio Civil de Carrera en México:
http://www.funcionpublica.gob.mx/spc/

Artículo de Mauricio Merino: http://www.eluniversal.com.mx/pls/impreso/editorial_histo_maquillado.despliega?var_id=21251&var_fecha=03-ABR-04


Y, bueno, para no hacer tan solemne este histórico acontecimiento, aquí les dejamos una dosis de buen humor costeño, desde los arrabales de Acapulco, Guerrero, haciendo una buena representación de Kinkín en La Carabina de Ambrosio, el funcionario público número uno del estado, el gobernador René Juárez Cisneros (PRI), quien fue definido por el ex presidente Ernesto Zedillo como "el primer gobernador negro de la historia", haciendo gala de su más florido lenguaje para promocionar sus bellas playas en esta temporada vacacional:

"Son las playas más chingonas de México (las de Guerrero), pero sobre todo las más limpias y de eso que estén contaminadas, son mamadas".

René Juárez Cisneros,
Gobernador de Guerrero